{"id":376,"date":"2025-09-08T11:36:54","date_gmt":"2025-09-08T09:36:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rosaramon-patrimonio.com\/blog\/?p=376"},"modified":"2025-09-08T11:36:55","modified_gmt":"2025-09-08T09:36:55","slug":"derecho-de-superficie-y-concesiones-invertir-en-primera-linea-sin-comprar-el-suelo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rosaramon-patrimonio.com\/blog\/derecho-de-superficie-y-concesiones-invertir-en-primera-linea-sin-comprar-el-suelo\/","title":{"rendered":"Derecho de superficie y concesiones: invertir en primera l\u00ednea sin comprar el suelo"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>Invertir en <strong>primera l\u00ednea<\/strong> no siempre exige comprar el solar. En Baleares, dos figuras permiten <strong>explotar, construir y crear valor<\/strong> con un menor desembolso inicial: el <strong>derecho de superficie<\/strong> y las <strong>concesiones demaniales<\/strong> (litoral y puertos). Bien utilizadas, son palancas para desarrollar hoteles, <em>beach clubs<\/em>, marinas, residencias tur\u00edsticas u oficinas frente al mar, <strong>sin inmovilizar tanto capital<\/strong> y con plena seguridad jur\u00eddica. En esta gu\u00eda explicamos <strong>qu\u00e9 son<\/strong>, <strong>en qu\u00e9 se diferencian<\/strong>, cu\u00e1ndo conviene cada una, c\u00f3mo se <strong>valoran<\/strong>, los <strong>riesgos<\/strong> a vigilar y el <strong>proceso<\/strong> para ejecutarlas con orden.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Qu\u00e9 son y en qu\u00e9 se diferencian<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Derecho de superficie: construir y explotar \u201csobre\u201d suelo ajeno<\/h3>\n\n\n\n<p>El <strong>derecho de superficie<\/strong> otorga a su titular (superficiario) la <strong>facultad de edificar<\/strong> y ser propietario de lo construido durante un <strong>plazo<\/strong> pactado (habitual 40\u201399 a\u00f1os). A cambio se paga un <strong>canon<\/strong> \u00fanico o peri\u00f3dico al due\u00f1o del suelo. Es un derecho <strong>inscribible en el Registro de la Propiedad<\/strong>, transmisible y <strong>bancable<\/strong>. Al finalizar el plazo, la edificaci\u00f3n <strong>revierte<\/strong> al propietario del terreno, salvo pacto distinto.<br>D\u00f3nde encaja: solares patrimoniales de ayuntamientos, suelos privados <em>prime<\/em>, proyectos <strong>build-to-rent<\/strong>, hoteles y aparcamientos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Concesi\u00f3n demanial: ocupar y explotar bienes de dominio p\u00fablico<\/h3>\n\n\n\n<p>La <strong>concesi\u00f3n<\/strong> autoriza a <strong>ocupar y explotar<\/strong> un bien de <strong>dominio p\u00fablico<\/strong> (p. ej., ribera del mar, zona de servicio portuaria) por un <strong>plazo limitado<\/strong>, conforme a un <strong>pliego<\/strong> y pagando un <strong>canon<\/strong>. La titularidad del bien es siempre p\u00fablica; el concesionario tiene un <strong>derecho de uso exclusivo<\/strong> para el objeto concedido y, en su caso, para las obras autorizadas.<br>D\u00f3nde encaja: <strong>beach clubs, terrazas sobre DPMT, marinas y amarres, locales en puertos, pasarelas<\/strong>, estaciones mar\u00edtimas, aparcamientos en zona portuaria.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Diferencias clave<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Naturaleza del suelo:<\/strong> Superficie sobre suelo <strong>privado o patrimonial<\/strong>; concesi\u00f3n sobre <strong>dominio p\u00fablico<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>T\u00edtulo y garant\u00edas:<\/strong> Superficie se <strong>inscribe<\/strong> como derecho real; la concesi\u00f3n se documenta por <strong>t\u00edtulo administrativo<\/strong> y puede inscribirse con su r\u00e9gimen.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Plazo y reversi\u00f3n:<\/strong> En ambos hay <strong>plazo<\/strong> y <strong>reversi\u00f3n<\/strong>, pero en concesi\u00f3n el marco es el <strong>pliego y la Ley de Costas\/Puertos<\/strong>; en superficie rigen <strong>pacto y ley civil\/urban\u00edstica<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Obra nueva:<\/strong> En superficie la <strong>obra es tuya<\/strong> durante el plazo; en concesi\u00f3n, la obra suele ser <strong>afecta al dominio p\u00fablico<\/strong> desde su autorizaci\u00f3n y revertir\u00e1 al final.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfCu\u00e1ndo conviene cada v\u00eda?<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">El derecho de superficie conviene si\u2026<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Buscas <strong>desarrollar<\/strong> o rehabilitar en <strong>primeras l\u00edneas urbanas<\/strong> con suelo p\u00fablico\/privado caro.<\/li>\n\n\n\n<li>Necesitas <strong>bancarizar<\/strong> el proyecto con un activo inscribible y <strong>derechos transmisibles<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li>Quieres <strong>flexibilidad<\/strong> para subarrendar, franquiciar o firmar HMA\/arrendamientos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La concesi\u00f3n conviene si\u2026<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El proyecto <strong>solo es posible<\/strong> en <strong>DPMT<\/strong> o <strong>zona portuaria<\/strong> (p. ej., marinas, terrazas sobre el mar).<\/li>\n\n\n\n<li>Aceptas <strong>pliegos<\/strong> y controles p\u00fablicos a cambio de <strong>ubicaciones \u00fanicas<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li>Tu modelo aguanta <strong>canones revisables<\/strong>, <strong>obligaciones de servicio p\u00fablico<\/strong> y <strong>auditor\u00edas<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">C\u00f3mo se valora un proyecto con superficie o concesi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Variables comunes<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Plazo efectivo<\/strong>: la vida econ\u00f3mica del negocio debe estar <strong>dentro<\/strong> del plazo. Los flujos <strong>m\u00e1s all\u00e1<\/strong> de la reversi\u00f3n no se cuentan.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Canon<\/strong>: fijo y\/o variable. Afecta al <strong>NOI<\/strong> igual que una renta.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>CAPEX<\/strong>: amortiza en el plazo del derecho. Cuanto <strong>menor el plazo<\/strong>, mayor la presi\u00f3n sobre la TIR.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Valor residual<\/strong>: suele ser <strong>cero<\/strong> o <strong>restringido<\/strong> por la reversi\u00f3n; el valor reside en el <strong>cash-flow<\/strong> del periodo.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Riesgo regulatorio<\/strong>: cumplimiento, revisiones de canon, pr\u00f3rrogas y causas de caducidad.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Reglas pr\u00e1cticas de <em>underwriting<\/em><\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>En superficie, modela un <strong>DCF<\/strong> a plazo del derecho + test de sensibilidad a 3 variables: canon, ADR\/RevPAR y coste de energ\u00eda\/agua.<\/li>\n\n\n\n<li>En concesi\u00f3n, a\u00f1ade <strong>matriz de cumplimiento<\/strong> del pliego: horarios, tarifas, inversiones m\u00ednimas, inspecciones.<\/li>\n\n\n\n<li>Para banca, muestra <strong>DSCR trimestral<\/strong> y <strong>contingencias<\/strong> expl\u00edcitas (canon, mantenimiento, ESG).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Cl\u00e1usulas esenciales que te protegen<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">En derecho de superficie<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Objeto y alcance de obras<\/strong> (arriba\/abajo rasante).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Plazo y pr\u00f3rrogas<\/strong> claras; <strong>causas de resoluci\u00f3n<\/strong> tasadas.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Canon<\/strong> (indexaci\u00f3n, revisiones, moratorias en obra).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Transmisi\u00f3n y gravamen<\/strong>: libertad para hipotecar\/subarrendar con l\u00edmites razonables.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Reversi\u00f3n<\/strong>: estado de entrega, indemnizaciones y mejoras no amortizadas.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Compatibilidad urban\u00edstica<\/strong> y permisos a cargo de qui\u00e9n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">En concesiones<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Pliego<\/strong>: objeto, superficie, usos permitidos, <strong>obligaciones de servicio<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Canon<\/strong>: f\u00f3rmula de c\u00e1lculo (fijo\/variable), revisiones e hitos.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Plan de inversiones<\/strong>: calendario, calidad, mantenimiento obligatorio.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Seguros y responsabilidad<\/strong>: cobertura mar\u00edtima\/terrestre, RC avanzada.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Subrogaciones y cesiones<\/strong>: requisitos para vender participaciones o ceder la posici\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Caducidad y sanciones<\/strong>: matriz de incumplimientos y remedios graduales.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Riesgos comunes y c\u00f3mo mitigarlos<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Plazo insuficiente para amortizar CAPEX<\/strong>: ajusta alcance o negocia <strong>pr\u00f3rroga<\/strong>\/moratoria de canon en obra.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Canon mal calibrado<\/strong>: prueba <strong>escenarios de estr\u00e9s<\/strong> (\u201310 % ingresos, +15 % costes).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Tr\u00e1mites y licencias<\/strong>: planifica <strong>ruta cr\u00edtica<\/strong> y evita empezar obras sin permisos firmes.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Agua y energ\u00eda<\/strong> en primera l\u00ednea: integra <strong>EPC\/ESCO<\/strong>, fotovoltaica y <strong>agua regenerada<\/strong> para blindar margen.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Conflicto de usos<\/strong> (ruido, acceso p\u00fablico): dise\u00f1a <strong>compatibilidad<\/strong> desde el proyecto y comunica.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div style=\"height:52px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1000\" height=\"563\" src=\"https:\/\/www.rosaramon-patrimonio.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/derecho-superficie-concesiones-invertir-primera-linea-sin-suelo-2.jpg\" alt=\"Derecho de superficie y concesiones: invertir sin suelo\" class=\"wp-image-380\" style=\"width:532px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/www.rosaramon-patrimonio.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/derecho-superficie-concesiones-invertir-primera-linea-sin-suelo-2.jpg 1000w, https:\/\/www.rosaramon-patrimonio.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/derecho-superficie-concesiones-invertir-primera-linea-sin-suelo-2-300x169.jpg 300w, https:\/\/www.rosaramon-patrimonio.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/derecho-superficie-concesiones-invertir-primera-linea-sin-suelo-2-768x432.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 1000px) 100vw, 1000px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<div style=\"height:52px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Tres casos ilustrativos<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Caso 1: hotel urbano con derecho de superficie en solar municipal<\/h3>\n\n\n\n<p>Un operador obtiene 60 a\u00f1os de superficie sobre un solar <strong>prime<\/strong> en Palma. Paga canon fijo creciente con 2 a\u00f1os de <strong>carencia<\/strong> durante obra. Con un RevPAR objetivo y ahorro energ\u00e9tico v\u00eda EPC, alcanza <strong>DSCR 1,35x<\/strong> y precio de financiaci\u00f3n competitivo. Al a\u00f1o 15 refinancia con menor spread.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Caso 2: <em>beach club<\/em> y pasarela sobre DPMT con concesi\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<p>Concesi\u00f3n a 20 a\u00f1os, canon mixto (fijo + % ventas), l\u00edmites de aforo y m\u00fasica. El proyecto compensa con <strong>ticket medio alto<\/strong> y temporada extendida. Se pacta <strong>plan de inversi\u00f3n<\/strong> y mantenimiento; el pliego prev\u00e9 <strong>reversi\u00f3n<\/strong> sin indemnizaci\u00f3n, por lo que el ROI se concentra en los primeros 12\u201315 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Caso 3: marina deportiva en puerto auton\u00f3mico<\/h3>\n\n\n\n<p>Concesi\u00f3n a 30 a\u00f1os con inversi\u00f3n inicial elevada. Ingresos por <strong>amarres, VARADERO y servicios<\/strong>. Canon ligado a ingresos y superficie ocupada. Se estructura <strong>reserva de CAPEX<\/strong> desde el a\u00f1o 1 y seguros espec\u00edficos. La operaci\u00f3n es <strong>bancable<\/strong> con comp\u00e1s claro de riesgos y cumplimiento.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Proceso paso a paso<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1) Viabilidad y <em>screening<\/em><\/h3>\n\n\n\n<p>Mapa de <strong>afecciones<\/strong> (Costas, Puertos, urbanismo, patrimonio), estimaci\u00f3n de <strong>plazo<\/strong>, <strong>canon<\/strong> y <strong>capex<\/strong>. Primer DCF de orden de magnitud.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2) T\u00edtulo y permisos<\/h3>\n\n\n\n<p>En superficie, negociaci\u00f3n con titular del suelo y <strong>minuta<\/strong> contractual. En concesi\u00f3n, revisi\u00f3n de <strong>pliego<\/strong>, dudas a la Administraci\u00f3n y plan de <strong>cumplimiento<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">3) Proyecto t\u00e9cnico y ESG<\/h3>\n\n\n\n<p>Soluci\u00f3n compatible con entorno costero\/portuario, <strong>eficiencia h\u00eddrica-energ\u00e9tica<\/strong>, accesos y ruidos. Presupuesto cerrado con hitos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">4) Financiaci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<p>Term sheet con banca o deuda alternativa. Presenta <strong>DSCR por trimestres<\/strong>, cobertura de canon y <strong>sensibilidades<\/strong>. Si hay EPC\/ESCO, integra <strong>green loan<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">5) Ejecuci\u00f3n y operaci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<p>Cronograma realista, <strong>seguimiento de pliego<\/strong> y reporting de KPIs. Preparar <strong>data room<\/strong> para posibles pr\u00f3rrogas o <em>manageback<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Preguntas frecuentes<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfPuedo hipotecar un derecho de superficie?<\/h3>\n\n\n\n<p>S\u00ed, es un <strong>derecho real inscribible<\/strong>, generalmente hipotecable. La garant\u00eda recae sobre el derecho y las construcciones vinculadas, no sobre el suelo ajeno.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfEn concesi\u00f3n puedo vender mi posici\u00f3n?<\/h3>\n\n\n\n<p>Depende del <strong>pliego<\/strong> y de la autorizaci\u00f3n administrativa. Es com\u00fan permitir cesi\u00f3n o subrogaci\u00f3n si el cesionario cumple requisitos y mantiene el servicio.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfEl canon se puede renegociar?<\/h3>\n\n\n\n<p>En superficie, se negocia entre partes (con f\u00f3rmulas de indexaci\u00f3n). En concesi\u00f3n, el canon suele venir <strong>reglado<\/strong>; solo se ajusta por f\u00f3rmulas o causas previstas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 pasa al terminar el plazo?<\/h3>\n\n\n\n<p>En superficie, lo construido <strong>revierte<\/strong> salvo pacto. En concesi\u00f3n, las obras suelen quedar <strong>afectas al dominio p\u00fablico<\/strong>. Planifica tu <strong>payback<\/strong> dentro del plazo.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfEs m\u00e1s dif\u00edcil financiar?<\/h3>\n\n\n\n<p>No, si el modelo es s\u00f3lido. Bancos y fondos financian ambos esquemas cuando el <strong>riesgo jur\u00eddico<\/strong> est\u00e1 claro, el <strong>canon<\/strong> es asumible y el <strong>DSCR<\/strong> es robusto.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>El <strong>derecho de superficie<\/strong> y las <strong>concesiones<\/strong> abren la puerta a ubicaciones \u00fanicas <strong>sin comprar el suelo<\/strong>. Exigen rigor: <strong>plazo, canon, permisos y ESG<\/strong> deben cuadrar en el modelo financiero. Cuando encajan, permiten <strong>acelerar proyectos<\/strong>, <strong>reducir capital inmovilizado<\/strong> y <strong>mejorar la rentabilidad<\/strong> ajustada a riesgo.<\/p>\n\n\n\n<p>En <strong>Rosa Ram\u00f3n Patrimonio<\/strong> dise\u00f1amos y ejecutamos estas estructuras de principio a fin: viabilidad, contrato o pliego, proyecto t\u00e9cnico, financiaci\u00f3n y operaci\u00f3n. Si est\u00e1s evaluando una oportunidad en primera l\u00ednea, podemos convertirla en un plan <strong>bancable, sostenible y rentable<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:65px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Referencias (sin enlaces)<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Ley 22\/1988, de Costas, y Reglamento General de Costas (RD 876\/2014).<\/li>\n\n\n\n<li>Real Decreto Legislativo 2\/2011, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.<\/li>\n\n\n\n<li>Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitaci\u00f3n Urbana (art\u00edculos sobre derecho de superficie).<\/li>\n\n\n\n<li>Ley 33\/2003, del Patrimonio de las Administraciones P\u00fablicas.<\/li>\n\n\n\n<li>Registros de la Propiedad: doctrina y pr\u00e1ctica registral del derecho de superficie.<\/li>\n\n\n\n<li>Puertos del Estado y Ports de les Illes Balears: pliegos tipo y gu\u00edas de concesiones.<\/li>\n\n\n\n<li>Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico: gesti\u00f3n del DPMT y gu\u00edas de ocupaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>RICS \u2013 Guidance on valuing leasehold\/concession\/operational real estate.<\/li>\n\n\n\n<li>Loan Market Association \u2013 Green Loan Principles (financiaci\u00f3n de CAPEX sostenible en activos costeros\/portuarios).<\/li>\n\n\n\n<li>Gu\u00edas municipales y auton\u00f3micas de eficiencia h\u00eddrica y energ\u00e9tica en entornos costeros.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><em>Este art\u00edculo ofrece informaci\u00f3n general y no constituye asesoramiento jur\u00eddico o fiscal individualizado.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Introducci\u00f3n Invertir en primera l\u00ednea no siempre exige comprar el solar. 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